7月11日下午，2025上合组织数字经济论坛-城市合作主题论坛在天津举办，本次论坛主题是：“共筑新一代数字基础设施 开创城市数字经济新未来”。天津市委常委、常务副市长王旭，国家数据局党组成员、副局长夏冰，柬埔寨发展理事会总秘书处副秘书长赫英·索提亚育，哈萨克斯坦国家创新发展署署长萨纳特·若尔德汗出席论坛并致辞。国家信息中心党委书记、主任徐强开场并主持致辞环节。
王旭致欢迎辞时强调，发展数字经济是时代命题，需以创新破题。深化城市合作是战略选择，当以协作聚力。释放数智活力是发展方向，要以实践作答。举办本次论坛，就是要进一步凝聚“上海精神”共识、展示发展成就、共享数字红利，推动区域数字合作迈向新高度。天津是中国北方最大的沿海开放城市，正在全面拥抱数字变革，成功获批建设国家数字经济创新发展试验区，希望与更多伙伴携手探索，让数智技术更好赋能发展、改变生活。
夏冰在致辞中表示，当前，数据成为发展数字经济的关键要素，数字经济跃升为深化上合组织城市合作的关键纽带。他分享三点思考：
一是城市发展，设施先行。数据基础设施是数字发展的关键支撑，是数据基础制度和先进技术落地的重要载体，为数据汇聚、流通与价值释放提供核心底座。中国正在建设国家数据基础设施，加快构建全国一体化算力网。
二是城市治理，数据驱动。数据要素通过重构决策流程、优化资源配置，成为城市现代化核心引擎。中国大力推进城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通。
三是城市联动，优势互促。深化城市间数字合作，关键在于发挥各自优势、实现互补共赢。我们愿意分享中国实践，与各方携手共建智慧城市。
赫英·索提亚育先生在致辞中表示，非常荣幸代表柬埔寨王国出席本次重要论坛。他以“推进数字基础设施、治理与城市合作，助力韧性数字经济中的贸易和投资”为题，从政策与治理、发展成果、数字合作、为互联未来开展城市合作等4个方面分享了发展经验和成果，并指出城市合作是我们数字未来的核心，应携手推动城市成为变革的引擎，共同打造一个面向未来的数字经济。柬埔寨已准备好与所有上合组织伙伴开展合作、进行投资和创新。
萨纳特·若尔德汗先生在致辞中表示，哈萨克斯坦共和国高度重视信息和通信技术领域的合作，并积极努力创建一个涵盖公共和私营部门的现代数字生态系统。他从国家数字基础设施、人工智能与数字政府、教育和人力资本、风险投资生态系统、国际数字项目和空间等5个方面分享了发展经验和成果。面向未来，在上合组织框架内，哈萨克斯坦愿积极参与、共同努力发展数字基础设施、引入智慧城市技术等优先合作事项。
在“主旨演讲”环节，同济大学特聘教授朱合华、阿拉木图发展中心董事长安德雷·绍夫科普利亚斯、国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广、国家数据发展研究院院长胡坚波、香港生产力促进局智慧城市部总经理王晓冬等围绕数字基础设施、AI City智慧城市新范式、城市数字化转型、新质生产力等议题展开探讨交流。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心副主任刘强主持主旨演讲环节。
在“城市论道”环节，论坛邀请天津市河西区常务副区长崔振平、杭州市政府副秘书长、市数据资源管理局局长徐青山、青岛市政府副秘书长陈万胜、西安市政府副秘书长刘凯、扬州市政府副秘书长朱定金等，代表这些富有特色、卓有成效的城市，就新时代城市数字化转型、数字经济发展和国际合作等分享创新实践。天津智慧城市研究院院长于良主持本环节。
论坛围绕国内外数字经济和智慧城市创新合作，邀请了河南省数据局局长郑华卿、哈萨克斯坦国家石油天然气公司安全活动数字化中心总经理塔伊罗夫·拉菲克、长沙市数据局局长周娟平、贵阳市大数据发展管理局副局长李锐光、卡奥斯物联科技股份有限公司政企事务总经理官祥臻、北京北信源软件股份有限公司副总裁姜来开展了国际高端对话。国家信息中心智慧城市发展研究中心首席经济师徐清源主持本环节。
在“成果分享”环节，深圳市政务服务和数据管理局副局长王耀文、科大讯飞股份有限公司副总裁娄超、中国电信数字政务行业事业部总裁蔡旭东、菲特(天津)检测技术有限公司创始人曹彬等城市和企业代表就最新实践成果进行了分享交流。论坛还聚焦新一代数字基础设施、城市数字经济发展主题，推荐发布了20个典型实践案例。天津市河西区数据局局长崔晶主持本环节。
本次论坛由国家数据局、天津市人民政府主办，国家信息中心、国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、天津市河西区人民政府、天津智慧城市研究院承办。国内外260余位数字经济和智慧城市领域的各届嘉宾代表参会，上合组织成员等各国外宾超过40人。